Prezydent podpisał ustawę o działalności leczniczej
Zmiany w organizacji zakładów opieki zdrowotnej: samorządy, które nie przekształcą szpitali w spółki będą musiały pokrywać ich ujemne wyniki finansowe. To jeden z najważniejszych przepisów nowej ustawy o działalności leczniczej, którą prezydent RP, Bronisław Komorowski podpisał 10 maja br.
Fundamentalnym założeniem nowych rozwiązań prawnych jest rezygnacja z pojęcia zakładu opieki zdrowotnej jako podstawowej formy prowadzenia działalności polegającej na udzielaniu świadczeń zdrowotnych. Ustawa wprowadza w to miejsce m.in. pojęcia działalności leczniczej, podmiotu wykonującego działalność leczniczą, podmiotu leczniczego i praktyki zawodowej.
Podmiotami leczniczymi będą przedsiębiorcy we wszystkich formach przewidzianych dla wykonywania działalności gospodarczej: przedsiębiorcy w rozumieniu art. 43 ustawy z 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny, a także przedsiębiorcy w rozumieniu przepisów ustawy z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej, jednostki budżetowe, samorządowe zakłady budżetowe lub instytucje gospodarki budżetowej, instytuty badawcze prowadzące badania naukowe i prace rozwojowe w dziedzinie nauk medycznych. Ponadto będą nimi: fundacje i stowarzyszenia, których celem statutowym jest wykonywanie zadań w zakresie ochrony zdrowia i których statut dopuszcza prowadzenie działalności leczniczej, kościoły, kościelne osoby prawne lub związki wyznaniowe. Wszystkie te organizacje będą podmiotami leczniczymi w zakresie, w jakim będą wykonywać działalność leczniczą.
Zgodnie z nową ustawą o działalności leczniczej nie będą mogły już powstawać nowe jednostki SPZOZ (samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej), chyba że dojdzie do połączenia dwóch lub więcej istniejących wcześniej.
Wszystkie nowo powstałe szpitale będą funkcjonowały jako spółki. Przekształcenie obecnie istniejących jednostek w spółki nie będzie musiało łączyć się z ich likwidacją, a nowe podmioty przejmą prawa i obowiązki wcześniej istniejących zakładów.
Do przekształceń - mimo że nie będą obligatoryjne -dodatkowo zachęcają umorzenia zobowiązań publicznoprawnych. Te podmioty, które stworzą spółki otrzymają dotację w wysokości wartości umorzonych w wyniku ugody kwoty głównej lub odsetek z tytułu zobowiązań cywilnoprawnych oraz wynikających z zaciągniętych kredytów bankowych pozostałych do spłaty.
W ustawie zrezygnowano ze skróconej normy czasu pracy dla pracowników zakładów radiologii, radioterapii, medycyny nuklearnej, fizykoterapii, patomorfologii, histopatologii, cytopatologii, cytodiagnostyki oraz medycyny sądowej lub prosektoriów. Pozostali pracownicy medyczni będą pracowali w dotychczasowym wymiarze czasowym.
Ustawa ma wejść w życie 1 lipca 2011 r.
Podstawa prawna:
Ustawa z 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej - Dz.U. nr 112, poz. 654.
