Nabór wniosków na budowę i modernizację lądowisk przy SOR-ach

Ministerstwo Zdrowia znacznie przyspieszyło działania w zakresie wdrażania Funduszu Medycznego. Niedawno zakończono nabory na wsparcie działalności lotniczych zespołów ratownictwa medycznego przez zakup fabrycznie nowych śmigłowców ratunkowych oraz utworzenie stałej bazy HEMS, trwa powtórzony nabór na onkologię, a w ostatnim dniu czerwca rozstrzygnięto konkurs na sfinansowanie zadań polegających na budowie, przebudowie, modernizacji lub doposażeniu infrastruktury strategicznej podmiotów wykonujących działalność leczniczą w rodzaju stacjonarne i całodobowe świadczenia zdrowotne w zakresie opieka psychiatryczna i leczenie uzależnień.

Kolejny nabór właśnie wystartował! 30 czerwca Ministerstwo Zdrowia ogłosiło długo wyczekiwany nabór na wsparcie inwestycji w budowę i modernizację lądowisk dla śmigłowców przy szpitalnych oddziałach ratunkowych (SOR). To jeden z kluczowych komponentów Programu Inwestycyjnego Modernizacji Podmiotów Leczniczych.

Okienko naborowe zostanie otwarte 31 lipca i potrwa do 29 sierpnia 2025 r. Tak więc szpitale będą miały jedynie miesiąc na złożenie dokumentacji aplikacyjnej. Okres wakacyjny oraz wdrażanie inwestycji współfinasowanych ze środków Krajowego Planu Odbudowy (KPO), gdzie presja czasowa jest ogromna, z pewnością nie ułatwi placówkom działania w tym procesie. Dostępna pula środków to aż 126 mln zł, z czego 100 mln zł przeznaczono na modernizację istniejących lądowisk, zaś 26 mln zł – na budowę nowych. Dofinansowanie dla pojedynczego projektu wynosi od 500 tys. zł do maksymalnie 4 mln zł. Daje to szanse na realizację około 50 projektów w całej Polsce. Co znamienne dofinansowanie może sięgać nawet 97% wartości inwestycji, przy czym wymagany jest wkład własny w wysokości co najmniej 3%. Jest wiec o co powalczyć!

Co prawda szpitale mogą ubiegać się o wsparcie finansowe na szeroki zakres prac. Jednak dofinansowanie można jedynie przeznaczyć na budowę nowego lądowiska (w tym na dachu budynku), rozbudowę, odbudowę, nadbudowę lub przebudowę istniejącego lądowiska, jego doposażenie w sprzęt medyczny i techniczny, instalację systemów oznakowania, oświetlenia, monitoringu i bezpieczeństwa, a także dostosowanie funkcjonujących lądowisk do pracy w trybie całodobowym. O dofinansowanie mogą ubiegać się podmioty lecznicze w rozumieniu ustawy o działalności leczniczej, które na dzień ogłoszenia konkursu mają umowę z Narodowym Funduszem Zdrowia (NFZ) na udzielanie świadczeń w szpitalnym oddziale ratunkowym. Dodatkowo, jeżeli projekt przewiduje roboty budowlane, placówka musi dysponować stosowną nieruchomością na cele budowlane.

Dodatkowo szpitale muszą zadeklarować zabezpieczenie i pokrycie środków na wkład własny w wysokości minimum 3%. Nie każdy przyszpitalny SOR będzie jednak mógł skorzystać z naboru. Wykluczone z dofinansowania będą podmioty, które korzystały z dofinansowania z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014–2020 a okres trwałości ich projektu upłynął nie później niż w 2024 roku.

Projekty z zakresu ratownictwa medycznego – w tym SOR i lądowiska dla śmigłowców – są wyłączone z obowiązku przeprowadzania oceny celowości inwestycji (OCI), co nieco upraszcza dokumentację aplikacyjną. Niemniej jednak zarówno wniosek, jak i program inwestycyjny zawrze musi wiele kluczowych informacji, tak aby wykazać spełnienie minimalnych progów punktowych, tj. min. 27 pkt (w przypadku budowy nowego lądowiska), i 64 pkt (w przypadku modernizacji istniejącego). Ale trzeba pamiętać, że minimalne progi punktowe nie dają gwarancji przyznania dofinansowania. To konkurs otwarty, gdzie liczy się maksymalna liczba punktów i wysokie miejsce na liście rankingowej. Ocena projektów przeprowadzona będzie w 5 kluczowych obszarach:

• liczba świadczeń udzielonych w SOR w 2024 roku – tu zasada jest prosta im więcej pacjentów tym więcej punktów (od 20 do 120 punktów);

• stopień przygotowania inwestycji, maksymalną liczę punktów (15) szpitale mogą uzyskać za dokumentację projektową uzgodnioną z lotniczym pogotowiem ratunkowym (LPR);

• uwzględnienie w projekcie dodatkowych rozwiązań technicznych i infrastrukturalnych (np. systemy gaszenia pożarów, nośność konstrukcji, łącznik z SOR-em, lokalizacja w strefie przygranicznej) – uzyskać można nawet 25 dodatkowych punktów;

• spełnienie szczegółowych wymagań technicznych wynikających z przepisów lotniczych (np. wymogi dotyczące oznakowania, oświetlenia, stref FATO i TLOF, nachylenia, systemów monitoringu i bezpieczeństwa) – tu projektując rozwiązania lądowisk uzyskać można dodatkowe 21 pkt

• ostatnim kryterium jest wysokość wkładu własnego ponad wymagane 3 %. Szpital może uzyskać 1 pkt za każdy dodatkowy procent (maksymalnie 17 punktów). Oznacza to, że najwyższą punktację otrzymają projekty aplikujące o 80% wsparcie.

Szpitale czekały tan ten konkurs w gotowości. Nieczęsto zdarzają się środki finansujące budowę lub modernizację lądowisk zaś wymagania techniczne i technologiczne w stosunku co do tej infrastruktury ciągle rosną. Wdrażane są coraz wyższe standardy bezpieczeństwa – to zrozumiałe. Warto wiec skorzystać z tej możliwości. Cel jest jasny – spełnienie wymagań postawionych szpitalnym oddziałom ratunkowym, tj. posiadanie dostępu do całodobowego lotniska lub lądowiska w takiej odległości, aby umożliwić przyjęcie osób, które znajdują się w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, bez pośrednictwa specjalistycznych środków transportu sanitarnego, dla ratowania zdrowia i życia pacjentów.