Podwyżki medyków. Projekt nowelizacji Ministerstwa Zdrowia w styczniu 2026

Wiceminister zdrowia Katarzyna Kęcka poinformowała, że na początku stycznia 2026 roku resort przedstawi projekt nowelizacji ustawy o minimalnych wynagrodzeniach w ochronie zdrowia. Zapowiedziała przesunięcie terminów waloryzacji na 1 stycznia 2027 r. oraz zmianę zasad wyliczania podwyżek przez oparcie ich na wzroście płac w sferze budżetowej. Obecnie waloryzacja powiązana jest ze wzrostem przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia brutto w gospodarce narodowej.

Wiceminister podkreśliła, że tematy wynagrodzeń oraz finansowania były głównymi punktami rozmów zespołu trójstronnego. W posiedzeniu nie udało się osiągnąć porozumienia. Kolejne spotkanie prezydium zaplanowano na 7 stycznia, kiedy zostanie wyznaczony termin posiedzenia w pełnym składzie.

Resort zdrowia szacuje, że przesunięcie waloryzacji z 1 lipca 2026 r. na 1 stycznia 2027 r. przyniosłoby oszczędność ok. 4,45 mld zł w kolejnym roku budżetowym. Dodatkowe zmniejszenie dynamiki wzrostu wynagrodzeń wynikałoby z oparcia ich na płacach w sferze budżetowej, co jest rozwiązaniem mniej kosztowym niż obecny wskaźnik przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej.

Minister zdrowia Jolanta Sobierańska-Grenda wcześniej wskazywała, że celem zmian jest urealnienie wskaźnika waloryzacji oraz powiązanie go z terminem budżetowym, co – w ocenie resortu – poprawiłoby przewidywalność systemu finansowego podmiotów leczniczych.

Wiceministra Kęcka zapowiedziała również prace nad nadaniem Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji podstaw prawnych do zbierania danych o kontraktach cywilnoprawnych zawieranych z personelem medycznym. Pozyskanie kompletnych danych miałoby umożliwić dalsze analizy i dyskusję na temat zasadności poszczególnych modeli zatrudnienia.

Resort sygnalizuje potrzebę uporządkowania rynku kontraktów, jednak szczegółowe propozycje regulacyjne nie zostały na tym etapie przedstawione.

Strona związkowa uczestnicząca w pracach zespołu zaapelowała o przedstawienie kompletnych i jednoznacznych propozycji resortu zdrowia w formie pisemnej. Maria Ochman z NSZZ „Solidarność” podkreśliła, że związki zawodowe oczekują jasnej deklaracji dotyczącej ewentualnych zmian w umowach cywilnoprawnych oraz zasad zatrudnienia pracowników na etatach.

Krystyna Ptok, przewodnicząca OZZPiP, zwróciła uwagę, że rozmowy o finansowaniu ochrony zdrowia powinny rozpocząć się od analizy przychodów systemu, a nie zmniejszania dynamiki wzrostu wynagrodzeń pracowników. Podkreśliła, że młodzi medycy wchodzili do zawodu z oczekiwaniem określonej ścieżki płacowej, a zmiany wskaźnika waloryzacji mogą te oczekiwania naruszyć.

Grażyna Cebula-Kubat, przewodnicząca OZZL, zaznaczyła, że środowisko lekarskie nie poprze rozwiązań prowadzących do ograniczania wynagrodzeń na kontraktach. W jej ocenie oznaczałoby to pośrednie limitowanie dostępu pacjentów do świadczeń, co jest nieakceptowalne zarówno dla pracowników, jak i dla pacjentów.

Dotychczasowa ustawa obowiązująca od 2022 roku przewiduje coroczną waloryzację minimalnych wynagrodzeń 1 lipca. Propozycje przeniesienia waloryzacji na 1 stycznia oraz obniżenia wskaźnika waloryzacji były już przedstawiane w czerwcu 2025 r., jednak spotkały się z jednoznaczną odmową strony związkowej.

W pierwszych propozycjach pojawiał się również pomysł wprowadzenia limitów zarobków na kontraktach oraz likwidacji rozliczeń „procent od procedury”. Rozwiązania te nie uzyskały poparcia partnerów społecznych i nie zostały przedstawione w aktualnej wersji zapowiedzi resortu.