Poselski projekt ustawy o jakości w opiece zdrowotnej i bezpieczeństwie pacjenta

Na stronach sejmowych pojawił się projekt ustawy o jakości w opiece zdrowotnej i bezpieczeństwie pacjenta, wniesiony przez posłów PiS.

Ustawa obejmuje aspekty takie jak:

• autoryzacja;
• zarządzanie jakością i bezpieczeństwem;
• akredytacja;
• rejestry medyczne.

Propozycje poselskie zawężają zasięg obecnej ustawy o jakości w porównaniu do propozycji rządowej, która pierwotnie została odrzucona przez Senat, a następnie przez Sejm.

Według rządowej wersji, autoryzację musiałyby uzyskać wszystkie placówki zdrowotne świadczące usługi finansowane ze środków publicznych. Tymczasem projekt poselski wprowadza taki obowiązek tylko dla świadczeń szpitalnych.

Rządowy projekt wymagał wdrożenia systemu monitorowania zdarzeń niepożądanych przez wszystkie podmioty, niezależnie od źródła finansowania. Wersja poselska mówi ogólnie o „wewnętrznym systemie” służącym do zapobiegania zdarzeniom niepożądanym. System taki według propozycji posłów PiS powinien dotyczyć tylko podmiotów świadczących usługi na podstawie umowy z NFZ.

W projekcie nie ma mowy o rejestrze zdarzeń niepożądanych, a także brakuje opisu modelu raportowania tych zdarzeń, który był obecny w ustawie przygotowanej przez Ministerstwo Zdrowia.

Z usuniętej rządowej ustawy zniknęły kontrowersyjne przepisy dotyczące podawania nazwisk uczestników zdarzeń niepożądanych i odnoszące się do Kodeksu karnego, które proponowały nadzwyczajne złagodzenie kary w określonych przypadkach.

Projekt poselski precyzuje, że wewnętrzny system to zasady, procedury, metody i opisy stanowisk pracy, które mają na celu zapobieganie zdarzeniom niepożądanych. Brak jest regulacji dotyczących przekazywania danych do rejestru centralnego i wykorzystywania ich przez prokuraturę, sądy i NFZ.

Inną inicjatywą jest projekt nowelizacji ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta, wniesiony przez posłankę Józefę Szczurek-Żelazko (PiS). Projekt zakłada wprowadzenie modelu pozasądowego rekompensowania szkód pacjentów wynikłych z zdarzeń medycznych.

Proponuje się dwuinstancyjny system rekompensat, obsługiwany przez Rzecznika Praw Pacjenta, zastępując wojewódzkie komisje orzekające o zdarzeniach medycznych, a także utworzenie Funduszu Kompensacyjnego Zdarzeń Medycznych.

Projekt przewiduje rekompensaty bez orzekania o winie, mające na celu ustalenie, czy doszło do zdarzenia medycznego i określenie wysokości świadczenia należnego wnioskodawcy. Cel tej zmiany to przyspieszenie procesu wypłat rekompensat w porównaniu do obecnych postępowań przed wojewódzkimi komisjami lub w sądach.