Senat poparł nowy system rekompensat za błędy medyczne

Opozycja w Senacie zgłosiła poprawki do nowelizacji ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta, jak również do innych ustaw. Komisja Zdrowia zgłosiła dwie poprawki, a profesor Alicja Chybicka przedstawiła trzy propozycje zmian podczas drugiego czytania ustawy w Senacie.

Jedna z poprawek wynikała z zastrzeżeń Biura Legislacyjnego Senatu, które zasugerowało, że istnieje potencjalne naruszenie zasady równości. Chodziło o możliwość uzyskania rekompensaty nie tylko za błędy medyczne w szpitalach finansowanych ze środków publicznych, ale również za zdarzenia w poradniach podstawowej opieki zdrowotnej i specjalistycznej opiece ambulatoryjnej, w tym także tych udzielających świadczeń komercyjnie.

Podobne zmiany zostały zaproponowane przez posłów opozycji, ale zostały odrzucone podczas głosowań w sejmowej Komisji Zdrowia.

Senatorowie zgodzili się również na poprawki profesor Chybickiej, które były zbieżne z wnioskami przedstawionymi przez Naczelną Izbę Lekarską podczas czerwcowej Komisji Zdrowia.

Jedna z tych poprawek zakłada, że 75% członków rady ekspertów działającej przy Rzeczniku Praw Pacjenta zawsze będzie stanowić lekarzy. Pozostałe dwie dotyczą procedur odwoływania członka grupy ekspertów przed upływem kadencji, a mianowicie wykreślenia jednego z kryteriów – okoliczności, które wpływają na niezależne pełnienie funkcji członka zespołu.  

Projekt nowelizacji ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta zakłada utworzenie dwuinstancyjnego pozasądowego systemu rekompensacji szkód, zastępującego dotychczasowe wojewódzkie komisje ds. orzekania o zdarzeniach medycznych. System ten będzie obsługiwany przez Rzecznika Praw Pacjenta.

Decyzje dotyczące przyznania lub odmowy przyznania rekompensaty będą podejmowane na podstawie opinii zespołu ekspertów, w którego skład wejdzie co najmniej 20 osób, w tym 15 lekarzy, a także pielęgniarki, położne i inni przedstawiciele zawodów medycznych.

Wysokość rekompensat za poszczególne kategorie zdarzeń medycznych będzie się mieścić w następujących przedziałach:

• zakażenia biologicznym czynnikiem chorobotwórczym: od 2.000 do 200.000 zł,
• uszkodzenia ciała lub rozstroju zdrowia: od 2.000 do 200.000 zł,
• śmierć pacjenta: od 20.000 do 100.000 zł.

Decyzje o przyznaniu lub odmowie przyznania rekompensaty zostaną podjęte w ciągu 3 miesięcy od złożenia kompletnego wniosku, co oznacza, że będą podejmowane szybciej i bardziej efektywnie niż w przypadku postępowań przed wojewódzkimi komisjami i sądami.

Składanie wniosków będzie możliwe w terminie roku od dnia, w którym dowiedziano się o zdarzeniu medycznym, ale nie później niż trzy lata od jego wystąpienia. Złożenie wniosku będzie wiązało się z opłatą w wysokości 300 zł.

Początkowo projekt ustawy przewidywał, że nowy pozasądowy system dochodzenia roszczeń będzie dotyczył tylko szkód wynikłych podczas udzielania świadczeń zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych w szpitalach. Jednak projektodawcy zapowiedzieli, że w przyszłości rozważą możliwość rozszerzenia działalności Funduszu Kompensacyjnego na przychodnie.

Przegłosowanymi poprawkami teraz  zajmie się Sejm.