Sejm uchwalił trzy projekty ustaw dotyczących systemu ochrony zdrowia, w tym ustawę o jakości  

Pierwszy z nich to ustawa o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta. W ramach tego projektu zaproponowano wprowadzenie pozasądowego systemu rekompensaty szkód z tytułu zdarzeń medycznych, który będzie obsługiwany przez Rzecznika Praw Pacjenta.

Zamiast obecnych wojewódzkich komisji do spraw orzekania o zdarzeniach medycznych zostanie powołany Fundusz Kompensacyjny Zdarzeń Medycznych. Nowe przepisy umożliwią szybkie dochodzenie odszkodowania za niepożądane zdarzenia w szpitalach, a wysokość rekompensat będzie się wahać od 2 tys. do 100 tys. zł. W przypadku zakażenia biologicznym czynnikiem chorobotwórczym, uszkodzenia ciała lub rozstroju zdrowia pacjenta, kwota rekompensaty wynosić będzie od 2 tys. do 200 tys. zł, a w przypadku śmierci pacjenta, rodzina otrzyma od 20 tys. do 100 tys. zł.

Przewiduje się, że rekompensaty będą przyznawane bez konieczności orzekania o winie. Ich celem będzie ustalenie, czy doszło do zdarzenia medycznego objętego wnioskiem oraz określenie wysokości świadczenia należnego wnioskodawcy.

Przepisy te będą stosowane wyłącznie do zdarzeń medycznych będących skutkiem udzielania lub zaniechania udzielenia świadczeń zdrowotnych w szpitalach, oraz tylko w systemie finansowanym z pieniędzy publicznych. Nie wyklucza się jednak możliwości rozszerzenia działalności funduszu w przyszłości.

Zgodnie z projektem, Rzecznik Praw Pacjenta będzie odpowiedzialny za rozstrzyganie spraw dotyczących rekompensaty z tytułu zdarzeń medycznych w pierwszej instancji oraz obsługę funduszu. Świadczenia z funduszu będą przysługiwały pacjentom lub ich rodzinom. Osoby ubiegające się o rekompensatę będą musiały zdecydować, czy chcą wnioskować o odszkodowanie lub zadośćuczynienie przez wniesienie sprawy do sądu, co wyklucza rozpatrzenie wniosku przez Rzecznika Praw Pacjenta.

Wnioski o przyznanie świadczenia kompensacyjnego będą można składać w ciągu roku od dnia, w którym osoba dowiedziała się o zdarzeniu medycznym, ale nie dłużej niż trzy lata od daty wystąpienia zdarzenia. Za złożenie wniosku będzie pobierana opłata w wysokości 300 zł.

Finansowanie funduszu będzie pochodzić m.in. z odpisu z przychodów z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne, opłat od wniosków o wypłatę świadczenia z tytułu zdarzenia medycznego, odsetek od zgromadzonych środków, a także z innych źródeł, takich jak spadki i darowizny.

Kolejny projekt ustawy dotyczy niektórych zawodów medycznych. Przewiduje on wprowadzenie mechanizmu, który zapewni dostęp do wykonywania zawodu medycznego jedynie dla profesjonalistów posiadających odpowiednie kwalifikacje i kompetencje.

Ustawa ma na celu uregulowanie warunków i zasad wykonywania zawodów medycznych, które dotychczas nie były objęte regulacjami, a także kwestii związanych z ciągłym rozwojem zawodowym, rejestracją tych profesji oraz odpowiedzialnością zawodową osób wykonujących wymienione zawody.

W projekcie określono warunki i zasady wykonywania wielu zawodów medycznych, takich jak asystentka stomatologiczna, elektroradiolog, higienistka stomatologiczna, instruktor terapii uzależnień, opiekun medyczny, optometrysta, ortoptystka, podiatra, profilaktyk, protetyk słuchu, technik dentystyczny, technik farmaceutyczny, technik masażysta, technik ortopeda, technik sterylizacji medycznej oraz terapeuta zajęciowy.

Trzeci projekt to ustawa o jakości w opiece zdrowotnej i bezpieczeństwie pacjenta. W tym przypadku nie ma już kontrowersyjnych dla części środowiska lekarskiego zapisów klauzuli no fault, które były obecne w poprzednich przepisach.

Projekt ma na celu wprowadzenie rozwiązań prawno-organizacyjnych, które kompleksowo i skoordynowanie będą realizować priorytety polityki zdrowotnej w zakresie jakości. Przewiduje się wprowadzenie autoryzacji, wewnętrznego systemu zarządzania jakością i bezpieczeństwem, akredytacji oraz rejestrów medycznych.

Projekt ustawy zakłada również, że podmioty wykonujące działalność leczniczą w zakresie świadczeń szpitalnych będą musiały uzyskać obligatoryjną autoryzację, którą wydawać będzie prezes Narodowego Funduszu Zdrowia.

Ustawy trafią teraz do Senatu – senatorowie prawdopodobnie zajmą się nimi na posiedzeniu planowanym na 12 i 13 lipca.